第一章 總　則

　　第一條 為加強我市環(huán)評中介機構(gòu)管理，規(guī)范環(huán)評中介市場行為，提高環(huán)評工作質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（環(huán)境保護部令第36號）、《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市中介機構(gòu)提供行政許可要件管理辦法的通知》（津政辦發(fā)[2014]95號）、《市審批辦關(guān)于印發(fā)<天津市中介機構(gòu)提供行政許可要件評價考核辦法>的通知》（津?qū)廩2014]34號）、《天津市環(huán)保局關(guān)于印發(fā) <天津市環(huán)評中介機構(gòu)管理規(guī)定（試行）>的通知》（津環(huán)保審[2015]119號）等文件規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)開展建設(shè)項目環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)的機構(gòu)（以下簡稱環(huán)評機構(gòu)）。

　　第三條 本辦法所指環(huán)境影響評價文件（以下簡稱環(huán)評文件）為建設(shè)項目環(huán)境影響報告書和報告表。

　　第二章 考核方式

　　第四條 考核實行打分制。市環(huán)保局對天津本地環(huán)評機構(gòu)的環(huán)評文件編制質(zhì)量及機構(gòu)日常管理進行雙考核，其中環(huán)評文件編制質(zhì)量考核權(quán)重占70%，環(huán)評機構(gòu)日常管理考核占30%；對在天津開展業(yè)務(wù)的外埠環(huán)評機構(gòu)進行環(huán)評文件編制質(zhì)量考核。天津本地環(huán)評機構(gòu)指注冊在天津轄區(qū)內(nèi)的環(huán)評機構(gòu)。

　　第五條 環(huán)評文件編制質(zhì)量考核。環(huán)評文件編制質(zhì)量考核分為日?？己撕湍甓葯z查，均以專家打分形式考核。日?？己酥甘协h(huán)境工程評估中心日常組織的評審會打分（以專家打分平均分為準(zhǔn)）；年度檢查指環(huán)評機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)向市環(huán)保局上報業(yè)績清單，市環(huán)保局對環(huán)評機構(gòu)年度內(nèi)編制的環(huán)評文件隨機檢查并進行專家打分（以專家打分平均分為準(zhǔn)），年度檢查范圍為未經(jīng)技術(shù)評估的項目。日常考核和年度檢查的平均分為環(huán)評文件編制質(zhì)量得分。

　　第六條 環(huán)評機構(gòu)日常管理考核。市環(huán)保局組織實施環(huán)評機構(gòu)現(xiàn)場檢查并對日常管理情況打分。

　　第七條 環(huán)評機構(gòu)因違反《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》或本《辦法》，被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改1個月的，年度考核成績扣10分；被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改3個月的，年度考核成績扣20分；被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改6個月的，年度考核成績扣50分；被環(huán)保部或市環(huán)保局限期整改一年及以上的，年度考核成績計為0分。

　　第八條 環(huán)評機構(gòu)因違反《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》或本《辦法》相關(guān)規(guī)定，每被環(huán)保部或市環(huán)保局通報批評一次，年度考核成績扣10分；同時被通報批評和限期整改的，按第七條執(zhí)行。

　　第九條 為避免重復(fù)處罰，環(huán)評機構(gòu)因某一環(huán)評文件接受限期整改3個月或以上處罰的，該環(huán)評文件不再納入年度環(huán)評文件編制質(zhì)量考核。

　　第十條 年度檢查中，經(jīng)查實瞞報虛報項目清單的，年終考核成績予以扣5分。

　　第十一條 考核周期為一年，考核期限為上一年度。考核結(jié)果于每年3月底前公布。

　　第十二條 考核結(jié)果在市環(huán)保局網(wǎng)站予以公示，同時計入環(huán)評機構(gòu)誠信檔案。

　　第三章 考核內(nèi)容

　　第十三條 環(huán)評文件編制質(zhì)量考核中，專家應(yīng)嚴(yán)格按照《天津市環(huán)境影響報告書（表）編制質(zhì)量評分表》（見附件）打分。

　　第十四條 環(huán)評機構(gòu)現(xiàn)場檢查的內(nèi)容主要包括：環(huán)評專職人員配置、質(zhì)量控制管理制度及實施情況、檔案管理制度及實施情況、資質(zhì)證書管理制度及實施情況、執(zhí)業(yè)記錄情況。現(xiàn)場檢查人員依據(jù)《環(huán)評機構(gòu)現(xiàn)場檢查評分表》（見附件）打分。

　　第十五條 考核期內(nèi)，環(huán)評機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由市環(huán)保局責(zé)令該機構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改六至十二個月：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目工程分析或者引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)錯誤的；

　?。ǘ┲饕h(huán)境保護目標(biāo)或者主要評價因子遺漏的；

　　（三）環(huán)境影響評價工作等級或者環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤的；

　?。ㄋ模┉h(huán)境影響預(yù)測與評價方法錯誤的；

　?。ㄎ澹┲饕h(huán)境保護措施缺失的。

　　第十六條 考核期內(nèi)，環(huán)評機構(gòu)主持編制的環(huán)境影響報告書（表）有下列情形之一的，由市環(huán)保局責(zé)令該機構(gòu)以及編制主持人和主要編制人員限期整改三至六個月：

　?。ㄒ唬┉h(huán)境影響報告書（表）未由相應(yīng)的環(huán)境影響評價工程師作為編制主持人的；

　?。ǘ┉h(huán)境影響報告書的各章節(jié)和環(huán)境影響報告表的主要內(nèi)容未由相應(yīng)的環(huán)境影響評價工程師作為主要編制人員的。

　　第十七條 考核期內(nèi)，環(huán)評機構(gòu)有下列情形之一的，由市環(huán)保局對該機構(gòu)給予通報批評：

　?。ㄒ唬┪磁c建設(shè)單位簽訂書面委托合同接受建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）編制委托的，或者由環(huán)評機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)代簽書面委托合同的；

　?。ǘ┲鞒志幹频沫h(huán)境影響報告書（表）不符合規(guī)定格式的；

　?。ㄈ┪唇⒅鞒志幹频沫h(huán)境影響報告書（表）完整檔案的。

　　第十八條 環(huán)評機構(gòu)拒絕接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由市環(huán)保局按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》進行處理、處罰。

　　第十九條 考核期內(nèi)，環(huán)評機構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的，市環(huán)保局將上報環(huán)保部，建議環(huán)保部按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》進行處理、處罰。

　　（一）環(huán)評機構(gòu)涂改、出租、出借資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級、評價范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報告書（表）的；

　?。ǘ┉h(huán)評機構(gòu)不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使主持編制的環(huán)評文件失實；

　?。ㄈ┉h(huán)評結(jié)論錯誤；

　?。ㄋ模┮颦h(huán)評文件編制質(zhì)量差造成建設(shè)項目選址選線不當(dāng)；

　?。ㄎ澹┯馄谖窗匆?guī)定向環(huán)保部申請資質(zhì)變更；

　　（六）逾期未按規(guī)定向環(huán)保部報請備案環(huán)評機構(gòu)出資人和環(huán)境影響評價工程師變化情況；

　　（七）環(huán)評機構(gòu)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件。

　　第四章 考核等級及成果應(yīng)用

　　第二十條 環(huán)評機構(gòu)考核等級分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格；考核總得分為90分及以上者為優(yōu)秀；75-89分為良好；60-74為合格；60分以下為不合格。

　　第二十一條 市審批辦中介機構(gòu)考核結(jié)果為“記錄提醒”的，本考核取消評優(yōu)資格；市審批辦中介機構(gòu)考核結(jié)果為“備案警示”的，本考核取消評優(yōu)秀和良好的資格。

　　第二十二條 環(huán)評機構(gòu)考核等級為不合格的，市環(huán)保局予以通報批評，并上報環(huán)保部；其中50-60分的，由市環(huán)保局責(zé)令其限期整改6個月；50分以下的，由市環(huán)保局責(zé)令限期整改一年，并建議市審批辦中介機構(gòu)評價系統(tǒng)將其列入“黑名單”。

　　第二十三條 在環(huán)評機構(gòu)、相關(guān)主持人及編寫人員被責(zé)令整改期間，天津市各級環(huán)評審批機關(guān)不得受理由該環(huán)評機構(gòu)及相關(guān)人員編寫的環(huán)評文件。

　　第五章 附　則

　　第二十四條 各區(qū)縣環(huán)評審批部門在日常審批工作中，發(fā)現(xiàn)環(huán)評機構(gòu)違反《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》相關(guān)規(guī)定或出現(xiàn)本《辦法》第三章所述情形的，應(yīng)向市環(huán)保局報告相關(guān)情況，市環(huán)保局將根據(jù)本《辦法》對相關(guān)環(huán)評機構(gòu)進行處理、處罰。

　　第二十五條 考核期內(nèi)，在天津市無建設(shè)項目環(huán)評業(yè)績的外埠環(huán)評機構(gòu)不參加當(dāng)年考核，在天津市無建設(shè)項目環(huán)評業(yè)績的本地環(huán)評機構(gòu)僅進行環(huán)評機構(gòu)日常管理考核。

　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

　　第二十七條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.環(huán)境影響報告書編制質(zhì)量評分表

　　2.環(huán)境影響報告表編制質(zhì)量評分表

　　3 .環(huán)評機構(gòu)現(xiàn)場檢查評分表